Les États-Unis et le Qatar ont convoqué une nouvelle session de négociations entre le M23 et le gouvernement congolais, prévue à la mi-avril 2026 en Suisse, selon un rapport publié en avril 2026 par le Congo Research Group (CRG) et le Center on International Cooperation (CIC) de l'Université de New York. Le processus de Doha, initialement prévu pour accueillir ce cycle, a été temporairement délocalisé en raison du conflit dans le Golfe.
Ces pourparlers interviennent dans un contexte de blocage profond. Le cadre de paix de Doha, signé le 15 novembre 2025 entre le M23 et le gouvernement congolais, n'avait abouti qu'à un accord sur deux points parmi huit protocoles : un mécanisme de surveillance du cessez-le-feu et un mécanisme d'échange de prisonniers. Les questions centrales, à savoir l'avenir du M23, le retour des réfugiés et la justice pour les crimes commis, restaient sans réponse.
Le cessez-le-feu issu de cet accord n'a pas tenu. Dès le 1er décembre 2025, le M23 reprenait son offensive vers le sud-ouest en direction de Mwenga et vers Uvira. Le 10 décembre, Uvira tombait aux mains des rebelles. Le M23 n'avait par ailleurs assisté qu'à une seule des trois réunions du mécanisme de suivi prévues pendant cette période.
La chute d'Uvira a provoqué la suspension du processus parallèle entre Kinshasa et Kigali. Depuis novembre 2025, aucune réunion du Mécanisme de coordination sécuritaire conjointe (JSCM), la cellule militaire de coordination entre le Rwanda et la RDC, ne s'est tenue. Les rencontres programmées à Doha entre le M23 et le gouvernement congolais ont également été annulées.
Le 17 et 18 mars 2026, des réunions bilatérales et trilatérales entre les États-Unis, la RDC et le Rwanda se sont tenues à Washington, où les parties ont convenu de mesures de désescalade. Dans ce cadre, Washington a publié le 2 mars 2026 de nouvelles sanctions visant quatre officiers supérieurs des Forces de défense rwandaises ainsi que l'institution militaire rwandaise dans son ensemble, une mesure jugée exceptionnelle par le rapport.
Le M23 a formulé des exigences que le rapport qualifie de maximalistes, notamment une révision constitutionnelle instaurant un système fédéral avec décentralisation du pouvoir vers les provinces du Kivu, ainsi que la démission du gouvernement Tshisekedi. Le gouvernement congolais considère ces demandes comme illégitimes.
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